当前位置:首页 > 政策法规 > 依法治理

南充市民政局关于印发《2017年全市民政系统法治工作要点》的通知

各县(市、区)民政局,局机关各科室、各直属事业单位:

为深入推进依法行政,加快建设法治民政,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20162020年)》以及省、市有关工作部署,结合民政部门实际,提出市民政局2017年法治工作要点。

一、总体要求

“四个全面”战略布局为引领,认真学习党的十八大、十八届历次全会及省、市委全会精神,深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(简称《纲要》)和“五大发展理念”,按照关于推进法治政府建设的决策部署,坚持践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,着力推进“法治民政”和依法行政工作再上新台阶,为全市民政事业持续快速健康发展提供有力的法治保障。

二、主要任务

1、完善依法决策机制。制定重大行政决策程序规定,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,保证行政决策合法、科学、民主。健全法律顾问合法性审查制度。依法明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准并向社会公布。落实重大行政决策报告制度。建立决策后评估机制,定期对决策实施情况进行分析评估,适时调整和完善决策事项。严格执行决策责任追究制度。

2、加强依法行政制度建设。扎实推进依法行政,以法治精神、法治思维、法治方式推动各项工作,要针对各地实际,出台推进民政法治建设的工作要点和实施方案。按照“服务大局、突出重点、务求实效、确保质量”的要求,对已建制度的实施情况进行跟踪问效,把握制度建设前后有关工作的不同变化,对制度实施过程中的各类情况进行认真分析,并根据实际情况不断修改完善。加大对区县民政部门依法行政工作的协调指导力度,探索加强基层民政部门依法行政工作的新路子。

3、加强法治能力建设。抓好机关定期学法工作,利用例会、机关网站、党组织生活等开展形式多样的学法教育活动。切实加强普法依法治理工作的组织领导,健全工作制度,明确工作职责,充分发挥职能作用。制定工作责任制、基层法治创建考评标准等,进一步完善各项工作指导、检查、督察机制和表彰激励机制。实施民政提速工程,强力推进机关效能建设,做到行政审批提速、项目工作提速、为民服务提速、决策落实提速、机关运转提速,不断凝聚干事创业的正能量。

4、全面规范行政执法行为。加大社会组织、殡葬、养老机构、慈善、救助等民政领域的执法力度。提升执法效能,加强行政执法信息化建设和信息共享。推行行政指导,推广运用说服教育、劝导示范、行政奖励等非强制性手段。整合民政执法资源,探索跨部门综合执法有效途径。健全行政裁量基准制度和行政执法案卷管理制度。探索执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。探索实施行政执法与刑事司法衔接机制,建立与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

5、做好复议(应诉)工作依法化解矛盾纠纷。加强政府信息公开工作,做好重大决策、重大项目和群众关心、媒体关注的政府信息公开工作,及时受理、答复依申请公开事项。重视新闻媒体监督、社会监督和网络监察,及时回应和解决问题。协助做好行政复议和行政应诉工作,引导行政相对人通过合法渠道反映诉求、解决争议。加强民政信访工作,建立健全基层工作网络,提高及时就地化解矛盾的能力。

7、大力推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,围绕民政部门基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容和形式,特别要把涉及民生工程的有关规定和程序及时、准确地公开,保障群众的合法权益。扎实推进村务公开、居务公开和公共企事业单位办事公开。

8、做好法治宣传教育工作。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习宣传宪法,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传社会主义核心价值观,深入学习宣传党章和党内法规。扎实推进重点对象学法用法,把国家机关工作人员学法用法工作纳入民政工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实。有效落实“谁执法谁普法”责任制,提高“互联网+法治宣传”工作水平,在对本系统做好普法的同时,积极面向社会开展普法。进一步深化村(居)务公开工作,完善村(居)务公开网络查询平台建设。加强村(居)事务的监督管理,探索发挥村(居)务监督委员会监管作用的监管模式,切实保障居民群众的监督权。深入开展村(社区)示范创建活动,创建一批优秀村(社区)。

三、保障措施

1、落实第一责任人责任。各级民政部门主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。民政系统广大干部职工要自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯,提高法治思维和依法办事能力。

2、加强法制队伍建设。要高度重视民政法制机构和行政执法队伍建设,提升民政法制机构履职能力。各级民政法制机构新录用人员,原则上需要具备法律专业知识,加快推进民政法制队伍专业化建设,使法制机构的人员配备、经费保障等与其承担的职责任务相适应。

   3、强化考核评价和督促检查。加强对法治建设进展情况的督促检查,开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的,要及时约谈、责令整改、通报批评。