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南充市地名管理办法

南充市地名管理办法
 
第一条 为加强地名管理,积极推行和实现地名标准化、法制化,适应市场经济和社会交往的需要,根据国务院《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施细则》及《四川省地名管理办法》,结合南充实际,制定本办法。
第二条 本办法所称地名,包括:市境内乡镇(街道办事处)、村(居)民委员会名称;山、河、峡谷、湖、泉、瀑布、自然风景区等名称;农、林、牧、渔点和专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称;自然村、片村和城镇内的居民区、地片、路、街、巷等名称;综合楼、办公楼、商住楼、道路、桥梁、水电设施和其它建筑物、构筑物、附着物等名称;城乡门(户)牌号;名胜古迹、纪念地、游览地、企事业单位、商场(店)、市场和具有地名意义的经营实体等名称。
第三条 南充市地名办公室(设在市民政局)为市人民政府管理地名工作的职能部门,统一管理全市地名工作,并承办南充市城区的地名业务工作。
县、市、区地名办公室主管本行政区域的地名工作。
各级建委、工商、公安、房管、交通、文化等部门应积极配合市、县两级地名办公室做好地名管理工作。
第四条 市、县(市)、区地名办公室的主要职责:(一)贯彻执行有关地名管理的法律、法规、方针和政策,承办同级人民政府和上级业务主管部门交办的地名工作任务。
(二)结合本地实际,制定本辖区的地名管理规定。 
(三)编制地名规划和承办地名命名、更名工作,监督和推广使用标准地名。
(四)按照统一规划的原则,与有关部门共同承办地名标志的设置、维护和管理。
(五)收集、整理、储存地名资料、管理地名档案。为领导决策和地名管理提供科学依据,积极开展地名业务咨询。
(六)编辑出版地名专辑、地图,负责地图、书刊、公章、商标、标牌、广告和其它出版物中地名的审定工作。
(七)负责查处违规地名,维护地名的合法性。
(八)组织地名学术和理论研究及地名业务培训。
第五条 地名的命名、更名应从我市历史和现状出发,保持地名的相对稳定,并按照本办法规定报批,未经批准,任何单位和个人不得擅自命名和更名。经市、县(市)、区政府或地名办公室批准的地名,申报者拥有专有权,由地名办公室核发《南充市标准地名使用证》,并向社会公布。
第六条 地名的命名应遵循下列规定:
(一)符合城乡总体规划要求,反映当地历史、文化、经济、地理特征,含义健康,用字规范,科学简明,方便使用。
(二)不得用人名和外国地名命名我市地名,禁止用党和国家领导人名命名本地地名。
    (三)南充市境内乡、镇名称,县(市)、区内的村(居)民委员会名称,不应重名、同音。各专业部门使用的台、站、港、场等名称一般应与当地地名一致。
    (四)新建和改扩建的城镇街道 (巷)、居民区应按照层次化、序列化的要求予以命名。
    (五)市区范围内的综合楼、办公楼、商住楼和其它人工建筑物不应重名。
    (六)企业名称按国家有关规定执行。
    第七条  地名的更名应遵循下列规定:
    (一)凡有损我国领土主权和民族尊严的,带有民族歧视和妨碍民族团结的,带有侮辱劳动人民性质和攀洋复古的,低级庸俗的,名不符实的,不利于经济建设的,以及其它违背国家法律、法规、规章的地名,必须更名。
(二)不符合本办法第六条规定的地名,经与有关方面协商后,予以更名。
第八条 地名命名、更名的审批权限和程序:
(一)行政区划名称,由民政部门按照国务院和四川省人民政府有关规定办理。
(二)自然地理实体名称,本市境内在省内外著名的,由相关县(市)、区政府提出意见,市人民政府转报省人民政府审批;跨县(市)、区的由相关县(市)、区人民政府提出意见,联名报市人民政府审批;县(市)、区境内的,由县(市)、区人民政府审批,送市地名办公室备案。
(三)专业部门使用的台、站、港、场和农、林、牧、渔点名称,按分级管理原则,由专业部门提出意见,地名办公室审核后,报同级市、县(市)、区人民政府审批。
(四)县(市)城镇路、街、巷和居民区名称,由乡、镇人民政府提出书面意见,县(市)地名办公室审核后,报县(市)人民政府审批。市辖三区城镇的路、街、巷和居民区名称由三区政府会同规划部门提出意见,市地名办公室审核后,报市人民政府审批。
(五)县(市)、区城乡门(户)牌号由县(市)、区地名办公室和公安部门编排,地名办公室命名,其中南充市城区的由市地名办公室和公安部门编排,市地名办公室命名。
(六)县(市)、区境内的综合楼、办公楼、商住楼和其它建筑物、构筑物、附着物等名称,由县(市)、区地名办公室审批,其中南充市城区的由市地名办公室审批。
(七)县级以上公路、大型桥梁、水电设施的命名,由市规划部门或其主管部门申报,市地名办公室审核,市人民政府审批。
(八)铁路(站、线)、机场的命名,由其主管部门提出意见、市人民政府同意后,报其上级主管部门审批。
(九)县(市)、区境内的名胜古迹、纪念地、游览地、企事业单位、商场(店)、市场、餐饮娱乐场所和具有地名意义的经营实体等名称由县(市)、区地名办公室审批,其中南充市城区的由市地名办公室审批。
(十)申报地名的命名、更名时,应将命名、更名的理由及拟废止的旧名,拟采用的新名的含义,来历等一并加以说明,并附《南充市地名命名、更名审批表》一式五份 (必要时应加附图)一并上报。
(十一)注销、恢复地名,按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
(十二)虽己使用,但未经地名办公室正式命名的地名,应补办地名审批手续。
第九条 单位和个人申请营业执照时,应按有关视定办理地名审批手续,领取《南充市标准地名使用证》;办理房地产的产权登记、交易手续,应出具《南充市标准地名使用证》后方可办理;住户在办理迁、落户手续时,亦应出具《南充市标准地名使用证》。
第十条 地名用字要规范,禁止使用自造字、生僻字、一般不得使用繁体字。一名多写的,应确定统一的用字。
第十一条 地名标志的设置、维护、管理及费用收支,应遵循下列规定:
(一)城镇路、街、巷、街心花园的名称标志,由市、县(市)、区地名办公室和建设行政主管部门负责设置,维护、管理,其中南充市城区的由市地名办公室和建设行政主管部门负责设置、维护、管理,所需经费一般从城镇维护建设费中开支。
(二)城乡门(户)牌号由县(市)、区地名办公室和公安部门设置、维护、管理,其中南充市城区的由市地名办公室和公安部门负责。
(三)专业部门使用的台、站、港、场、农、林、牧、渔点名称标志,由市、县(市)、区地名办公室和专业部门设置、维护、管理,所需费用,由专业部门承担。
 (四)名胜古迹、纪念地、游览地、企事业单位、商场(店)、市场、道路、桥梁、水电设施、综合楼、办公楼、商住楼和其它建筑物、构筑物、附着物、餐饮娱乐场所和具有地名意义的经营实体等名称标志,由县(市)、区地名办公室制作、安装、维护、管理,其中南充市城区的由市地名办公室负责,所需费用,由产
权所有者或使用者承担。
(五)新建、改扩建房屋或其它工程,建设单位或个人在申请报建时,须按有关规定向市、县(市)、区地名办公室申办地名审批手续,领取市地名办公室核发的《南充市标准地名使用证》后,方可向主管部门申领《建设工程规划许可证》。未办理地名审批手续,主管部门不得批准施工。
(六)城乡住户申请门(户)牌号和《南充市标准地名使用证》时,应缴纳一次性工本费(含登记、安装费),具体收费标准报物价部门核定。
(七)地名标志设置、维护、更新、管理费,应专户存储,主要用于地名标志的设置、维护、更新、管理和有关工作的开支,不得挪作它用。
第十二条 地名标志的样式、布局、书写内容,由市、县(市)、区地名办公室审核确定;
第十三条 负责设置地名标志的部门,在地名标志设置后,应按管理权限通知市或县(市)、区地名办公室和有关部门到现场验收。
第十四条 市、县(市)、区地名办公室,应按照《全国地名档案管理暂行办法》和档案管理机关的有关规定,加强地名档案资料管理。
第十五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位和个人,在公文处理、新闻报道、测量制图、交通运输、印刷出版、房产登记、工商管理、户籍管理、商标、广告、牌、匾、地图、邮电、通讯等方面和日常生活中使用地名时,必须以各级政府或地名办公室批准的标准地名为准,不得使用旧名或更改它名。市、县(市)、区地名办公室负责对地名的使用进行监督。
(一)地名标志上的名称,必须是地名办公室提供的标准地名,其书写格式和汉语拼音应于设置前将拟定样式报市、县(市)、区地名办公室审核,并由市、县(市)、区地名办公室组织制作。未经市地名办公室批准,任何单位和个人无权制作、销售地名标志。
(二)面向社会的图、文、书、刊、标牌、印章、广告涉及地名时,须在印制、制作前由承办单位或个人报经当地地名办公室审查后,方可出版发行、发布、设置或播映。
(三)政府各部门须共同维护地名法规,带头使用标准地名,对承办工作中所用地名进行严格审查。
第十六条 对违反本办法的单位或个人,由市、县(市)、区地名办公室和有关部门按有关规定依法给予处罚。
第十七条 对阻挠地名管理人员依法执行公务的,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理;情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市地名办公室负责解释并组织实施。

       第十九条 本办法自发布之日起施行。